【公開會議紀錄就是公民參與?衛福部傻傻分不清】聯合聲明稿

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鑒於各縣市政府與衛福部所屬身權小組功能不彰,同時障礙者委員代表席次多為功能正常的一般人與專業人員。因此,草根運動聯盟自今年初由不同障別的障礙者團體所組成,力推改革各級政府所屬身權小組之組織架構與功能。然,經時代力量立法院黨團協助發函衛福部得到的回覆卻是:「(身權小組)會議前30日,透過機構團體代表蒐集身心障礙議題之相關提案,另於會議結束後將會議紀錄公告於網站上供社會大眾瞭解會議討論內容,應可有效獲取各界意見,達到公民參與之效。」這樣的函覆非但令人傻眼外,亦令人感到痛心與憤怒!因此,我們提出幾點回應與訴求,要求衛福部即刻說明清楚!

  • 身權小組不是政府的裝飾品,小組之功能應強化與改革

身權小組作為一個跨部會(局處、署司)的障礙者權益推動小組,理應就障礙者各項權益提供各項強而有力的建議給予所屬的政府單位,亦因提供相關申訴管道供障礙者申訴,且因基於障礙者權利意識、障礙者自主與公開透明之精神而開放票選、開放列席、開放提案與障礙者委員代表席次比例調高至二分之一。然而,現行各級政府單位所屬身權小組1卻是封閉性、政府首長指派、申訴管道無用等等,導致身權小組變相成為政府的裝飾品。舉例來說,宜蘭縣政府所屬身權小組第四屆委員竟出現由中央社福考核委員擔任身障代表、婦產科醫師擔任家長代表、機構擔任團體代表與外縣市團體擔任宜蘭縣身權小組委員等荒繆現象;衛福部函覆認為會議前30天已有障礙者機構團體代表蒐集意見與會議紀錄公開至網路上,已可達公民參與之效果。從宜蘭縣政府身權小組名單與衛福部之函覆來看,這樣的名單與函覆非但令人錯愕外,亦突顯政府無心致力於協助障礙者自主已身事務,再再顯示政府的思惟仍停留在福利與代言,著實令人無法苟同。

  • 障礙者的生命只有障礙者懂,別用常人的觀點看障礙者事務。

障礙者會因先天或後天等因素導致肢體、聽覺、視覺、口語與精神等等困擾,這些困擾與障礙者共生共存,形成障礙者的一部份。但造成障礙者障礙的主要原因仍是來自社會對於障礙者的需求不理解,以至於造成障礙者行使權利上與常人有所差異。然而,政府為求推動障礙者之權利,成立身權小組。障礙者事務本應由障礙者自主決定,但實際上卻出現常人用非障礙者與福利的思維來替障礙者決定需求與解決問題,形同本末倒置與代言等行為。

基於上述兩點說明與質疑,我們強烈要求衛福部回應與說明,並提出下列訴求:

1、委員產生方式改革:衛福部所屬身權小組應開放全國性障礙者團體參與選舉委員,包含全國性障礙者團體推薦人           選、參與選舉;地方政府所屬身權小組應開放當地障礙者團體與當地的障礙者參與選舉委員,包含當地障礙者團體       與障礙者推薦人選、參與選舉。參與選舉機制應保持公開透明與公平正義等原則。

2、障礙者委員席次應調高至1/2:依據身權公約與身權法之障礙者自主精神,衛福部與各地方身權小組之障礙者委員         代表席次應自原1/3調高至1/2以上,同時障礙者委員席次應包含各障別,以期更加貼近障礙者需求。

3、會議公告及與會模式改革:會議應事先與30天前公告並接受公民提案,會議召開應開放公民列席、發言,藉以提          供公民參與並監督委員與強化身權小組之功能。

聯合聲明單位(依回覆順序):

草根運動聯盟、台灣酷兒權益推動聯盟、中華民國聽障人協會、台北市新活力自立生活協會、人權公約施行監督聯盟、台灣障礙者權益促進會、台北市行無礙資源推廣協會、集合出版社、殘酷兒展異團、台灣殘障希望工程協會、台灣性別不明關懷協會、性別公民陣線、來去放空咖啡工作室、守護宜蘭好山好水行動聯盟、蘭陽社、宜蘭草根運動聯盟、工人國際委員會台灣支部、台灣同志諮詢熱線協會、校園同志甦醒日、高雄同志遊行聯盟、台灣廢除死刑推動聯盟、雙性戀團體 Bi the way‧拜坊、台灣基層護理產業工會、臺大學生會性別工作坊、台灣綠色酷兒協會、台灣人權促進會

 

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